近日资阳明确2022年的十大民生实事推进城镇老旧小区改造是其中的重要内容全年计划改造老旧小区202个惠及居民1.7万余户
文文在当地走访了解到，紧盯群众所需，当地将探索打造资阳旧改的新样本，通过推进适老化建设、强化长效治理等措施，让老旧小区“面子”更靓、“里子”更实。
新发展 132个小区完改 早春午后，资阳市雁江区莲花街道向阳社区。小区暖意融融，不少老人走出房门，或锻炼身体，或坐在院子里晒太阳、唠家常。“房子清除了牛皮癣、蜘蛛网后外观变好看了，小区里头硬化了道路、栽植了绿化，环境卫生变干净了，住起来舒服多了。”居民谢奶奶直言，改造前后，小区简直两个模样。裸露的砖墙、杂草、烂路……这些曾经的场景用照片定格在小区文化墙上。现实中，小区楼栋穿上新衣，地面变平整，院里勾勒出文化墙绘，安装上健身器材，还设有新颖的绿色火车头拍照打卡区，小区居住舒适度提升了，对外吸引力也增强了，引来不少打卡游客。
向阳社区党委书记朱雪梅介绍，向阳社区老旧小区改造工程包含了原食品公司、原粮酒公司等建筑，涉及600余户居民。向阳社区的蜕变，是当地老旧小区改造工作的一个缩影。文文从资阳市住建局城市更新科了解到，自2020年以来，资阳全市已完成老旧小区改造132个。 “今年计划在年底前完成2021年实施改造的120个老旧小区，今年计划改造的202个老旧小区正在加快推进项目招投标等前期工作。”资阳市住建局城市更新科科长胡澜馨介绍，接下来几年，旧改工作将持续深入推进，到“十四五”期末，力争基本完成全市2000年建成的老旧小区改造任务。 结合老旧小区改造，既有住宅增设电梯工作也陆续展开。
3月3日，在资阳市雁江区三贤祠街道凤岭社区的芭蕉园小区，文文见到81岁的老人卓子彬时，他正取完快递准备回家。来到单元门门口，他掏出磁卡，“嘀”的一声，电梯门就打开了。“我住在4楼，现在上下楼方便多了。”老人笑说。在这个小区，新近增设的21部电梯已经投用，还有6部正在安装。而文文从资阳市房管局获悉，目前全市已累计实施既有住宅增设电梯99部，57部已竣工并投入使用。
新需求
着力推进适老化建设
“在资阳，适老化的需求越来越突出。”资阳市住建局城市更新科科长胡澜馨告诉文文，前期走访调查发现，在全市老旧小区的居民中，60岁以上的人数占比达到21.34%，“对比一二线城市，租住在老旧小区的年轻人更少，中老年人更多。”结合老旧小区改造推进适老化建设，已经成为当地的着力重点，一些社区开展了试点。在资阳市雁江区资溪街道资溪社区，152名80岁高龄老人受到了“智慧社区”系统的特别关照。
“通过智能门禁系统，如果老人48小时都没有出过门，平台就会给我们预警。”资溪社区党委书记陈晓艳介绍，智慧社区还嵌入了生命体征监测和便捷的报事报修、假日预约等服务，让老人的居家养老生活更加安心。 在向阳社区，8户居民已率先完成了家庭适老化改造。文文在吉祥苑小区一户居民家中看到，过道添置了感应灯，卫生间也增设了马桶扶手、淋浴座凳等小物件，让主人很满意。“虽然东西不多也不贵，但好处实实在在。”朱雪梅说。
“我们已将把养老服务设施建设纳入城镇老旧小区改造内容，对适老化建设是能建则建、应建尽建。”胡澜馨说。 瞄准老年人的实际需求，增设电梯工作也将加快推进。资阳市房管局副局长罗雪花介绍，2022年资阳市将力争完成350部电梯增设任务，该数据远远超过此前几年的总和，力度前所未有。下一步还要进一步加强政策宣传引导，加大奖补支持力度，结合老旧小区改造实施，并探索引导国有平台公司参与通过推进成片加装、统一维护的方式，降低业主建设、管理成本，提高住户的参与度。
新尝试
建管并举促长效治理
胡澜馨介绍，当前，全市老旧小区分布散、不成规模，在计划改造的老旧小区中，实施物业管理的小区不足30%，面临“改造后需健全长效管理机制”的问题。这就要求当地在扎实推进老旧小区改造、实现城市有机更新的同时，还要同步推进基层治理创新，让老旧小区“面子”更靓、“里子”更实。
在此之前，资阳已有探索和尝试。在雁江区的鸿丰社区，在老旧小区改造的同时试点成立社区物业组织，在改造完成后便无缝衔接介入小区管理。在安岳县杨南巷改造项目中，退休老党员带头发动，业主代表积极参与，组建小区居民自治组织，在前期的拆改过程中发挥了大作用，项目拆除违建22处，将8个小区涉及653户合并成1个小区进行连片改造，完善了小区公共服务配套设施，引进了专业物业服务公司，为后期的小区秩序维护打下了基础。
这些探索和尝试，将成为今后的常态。“建管并举的要求已经被写入老旧小区改造的指导文件，被明确为2022年及以后改造项目启动的前置条件之一。”胡澜馨介绍，在改造启动时，居民就要对改造后的物业管理模式、缴纳必要的物业服务费用等形成共识，“可以聘请专业物业服务，也可以开展业主自治管理，还可以由社区保障服务，总之要通过有效的管理和维护让改造成果长久保持下去、持续发挥作用。”
“推动老旧小区改造，市级部门抓主导，县区政府要尽主责，社区居民则要唱主角。”胡澜馨表示，资阳将继续引导小区居民积极参与老旧小区改造的“建、管、运、监”各环节、全过程，探索推动老旧小区物业管理由“输血式”向“造血式”转变，确保老旧小区改造后“有人管”“管到位”。 在城市更新中实现历史的传承和文化的延续，也是当地住建部门注重的“里子”。在接下来的改造中，当地将更加注重整体谋划，鼓励各地结合实际植入历史文化元素，打造出具有资阳特色的老旧小区改造新样本。(川观新闻）
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